2016年,我局政府信息公开工作按照健全制度、规范管理、落实措施、充实内容的原则,积极稳妥,逐步推进,在发挥社会监督、促进政务公开和宣传税收工作方面取得了较好的成绩。一年来,我局通过报刊、网站、政务宣传栏窗口等渠道向社会主动公开政策法规、工作动态等政府信息;回应社会公众关注热点或重大舆情数9次;通过《云浮日报——走进地税》版面等不同渠道和方式回应政策解读42篇次;做好门前和电话等接受纳税人咨询,受理投诉举报,均已全部办结结。通过以上不的渠道、不同的方式较好地完成了本年度的政府信息公开工作,得到各级领导和社会各界、广大纳税人的好评。2016年,为做好税收优惠政策的宣传工作,将优惠政策落实到位,我局利用《云浮日报——走进税务》、云浮电视台《地税之窗》等新闻媒体、新媒体发布并解读、访谈减税降费政策15篇(次)。为认真落实小微企业优惠政策,我局从不同方位和角度做好政策宣传工作。在办税服务厅,电视台、车站等公共场所张贴宣传画或者条幅、在云浮地税纳税服务QQ群,云浮地税微信、云浮人民政府网站等媒体定期推送优惠政策具体内容和解读信息130多篇(次)。不折不扣贯彻落实税收优惠政策,在减免税日常管理上,认真结合落实税收管理员制度,开展定期巡查、走访,及时了解情况并解答减免税中出现的问题,将减免税中容易出现的问题进行汇总、归类,上报相关部门解决,为优惠政策的正确落实和贯彻执行奠定良好的基础。同时编制房地产新政等优惠政策解读宣传小册3000多份,下发文件部署房地产新政等优惠政策落实工作。根据《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》(财税〔2016〕23号)和《广东省地方税务局办公室转发国家税务总局办公厅关于抓紧贯彻落实契税营业税优惠政策的通知的相关要求》(粤地税办发〔2016〕10号),我局迅速行动,利用各个平台做好宣传工作,积极推动全市房地产交易环节契税、营业税新政的贯彻落实工作。
一、增强政府信息工作的主动性和紧迫感
按照政府信息法制化、规范化的工作要求,我局逐项落实信息公开各项制度和要求,先后制定和下发了《云浮市地方税务局政府信息公开指南》和《云浮市地方税务局政府信息公开目录》,并组织专题会议学习《政府信息公开条例》,教育和引导全体干部充分认识,落实条例、推进信息公开是廉洁行政、科学行政的需要,是管理型政府向服务型机关转变,建设现代效能政府的需要,也是推进政府建设信息化的需要,不断增强全体干部做好信息公开工作的主动性和积极性。
二、不断完善优化政府信息公开工作的领导机构和机制
市委、市政府明确,市级机关各单位,各部门是政府信息公开的责任主体,必须建立健全信息公开的工作机构,落实人员、明确分管领导和具体工作人员,确保信息公开工作顺利推进。按照市委、市政府的要求,我局成立政府信息公开工作领导小组,由市局一名副局长任组长,局内各单位负责人为领导小组成员,负责对全市地税系统信息公开工作实行统一组织、推进、指导、协调。领导小组下设办公室,负责信息公开的日常工作。同时要求各基层单位,在当地政府的统一领导下,认真做好政府信息公开工作。
三、实事求是公开透明地做好信息公开工作
一是营造落实信息公开条例的良好氛围。市局按照市政府和省地税局的要求,认真组织好全系统对落实政府信息公开条例的学习和宣传工作,全面提高有关人员特别是各级领导干部对政府信息公开工作的认识,全面提高具体工作人员做好信息公开工作的能力和水平。通过学习,使大家充分认识到,政府信息公开是一项社会性工作,需要广大干部职工的积极参与和配合,引导税务干部关心政府信息公开,依法、有序和积极地参与。
二是建立政府信息公开工作机制及制度规范。根据《条例》要求和工作实际,我局认真编制政府信息《目录》和《指南》,建立政府信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。按照市政府的要求,我局全面梳理了地税系统的工作职责和业务流程,对包括组织机构、计划总结、人事信息、统计信息、行政许可、政府采购、办事规程等需要对外发布的资料,及时收集整理,以文件和网站信息的形式对外发布。建立政府信息公开申请受理机制,制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。完善了政府信息发布、保密和举报办理制度。建立政府信息发布保密审查制度,在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。
三是利用政府门户网站推进政府信息公开工作。我局网站按照省地税局整合网站资源、建设全省地税统一信息门户网站的工作部署要求,在技术上采用分级门户定制和管理的先进设计理念,版面上采用了全新的风格,功能上实现了政策法规全文搜索,强化了税企互动与查询的功能。网站设置了“政务公开”等8个一级栏目及“税务新闻”等39个二级栏目,做到24小时全天候为纳税人提供及时和高效快捷税收法律、法规、政策服务,接受纳税人网上办税、咨询、举报和投诉等,为广大纳税人提供周到、便捷、全方位的服务。改版后的云浮地税网站内容丰富,功能齐全,技术先进,规范统一,风格鲜明。为深化税法宣传和优化纳税服务起到了积极作用。
四是明确责任,完善监督制约机制。全市地税系统切实加强政府信息公开工作,做到明确要求、细化任务。有关职能部门要完善牵头协调和考核督促工作机制。在此基础上,将内部监督与外部监督有机结合,对政府信息公开工作进行多主体、多渠道、多层次的监督。通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式,主动搭建社会监督平台,畅谈社会监督渠道,广泛听取社会各方面的意见和要求。
四、稳步推进信息公开工作向前发展
2016年,我局在政府信息公开方面所做的工作,已取得了一定的成绩,但同时也发现许多存在的问题和不足。今后,我们将一如既往地按照省地税局和市委市政府的指示精神,充分发扬民主监督、民主管理的职能作用,采取以下措施积极改进,全面推行政府信息公开工作。
一是加强市局互联网站和内网的管理,充分发挥网络平台的作用,不断完善政务公开的形式。新版云浮市地税局门户网站将以服务纳税人为重点,突出网上办事和网上办税的作用,整合原网站的资料,集成和开发网上办税、场景式服务、办税大厅、视频点播等栏目,将原网站单一对外宣传职能扩大为集网上办税、政务公开、纳税服务、问题解答、在线咨询等功能为一体的“全职能”网站,基本实现“网上税务局”的建站目标。
二是紧密结合地税工作实际,认真筛选公布公开事项。下一步,我局将根据《云浮市政府信息公开指南和目录》要求,进一步完善规范公开内容和程序,并及时在政府信息查阅场所和政府网站免费公布。按照由近及远的原则,重点对近年来的政府信息,尤其是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理,科学界定能公开的和不能公开的政府信息,凡属应当公开的全部按规定纳入公开目录。
三是严格落实政务公开程序。按照提出、审核、公开和反馈的程序主动公开政务,并严格限制不公开事项的范围。对于不能公开或暂时不能公开的事项,必须说明理由,并报市局政务公开领导小组备案。变更、撤销或终止公开事项要按照规定程序进行,并及时告知公众。
云浮市地方税务局
二○一六年十二月二十二日