2017年,为深入贯彻落实国税、地税征管体制改革及党中央关于深化“放管服”系列改革部署,新兴县国税、地税系统严格按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求,通过实施“三联合、三共同、双强化”等措施,共同打造便民税务、法治税务与效能税务,取得了纳税服务水平与征管质效双提升、纳税人与税务人双减负的成效。
以纳税服务1+1>2的集聚成效打造便民税务
多元化联合办税,让纳税人少跑省麻烦。设立国税地税联合办税服务厅3个,互设办税窗口办税服务厅2个,进驻行政服务中心大厅1个,积极探索推动“一窗办”有效落实,切实减轻纳税人负担,取得了1+1>2的便民成效。据统计,该县税务系统去年累计受理通办业务逾10万笔;联合办理设立登记5723户,联合办理变更登记6982户,联合办理注销登记2288户;联合与纳税人签订委托划缴税款协议281份。
标准化联合评价,让纳税人优奖劣受罚。双方联合对621户纳税人开展纳税信用评价,评出A级纳税人117户、D级纳税人38户。通过发放A级纳税人“绿色服务卡”,并借助新兴县商事登记信息管理平台与全县54个部门共享税户的纳税信用信息,引导其他部门在融资授信、年检年审与资质认证等以纳税信用结果为参考,对相关纳税人进行奖优罚劣,通过落实守信联合激励与失信联合惩戒等措施,督促纳税人守法经营、诚信纳税。
规模化联合问访,让纳税人声传忧能解。坚持以纳税人需求为导向,联合开展“访千企”“换位体验”等活动,组织开展税企座谈会20多次,走访纳税人2961户,收集意见和建议430多条次,跟进整改了代开发票、网上备案及纳税辅导等事项存在的问题,有力地提升纳税服务质量。
以税收执法1+1=1的公平成效打造法治税务
执法同步。该县国税地税同执“一把尺”,以1+1=1的公平依法治税。联合推动国税、地税和公安三方联合执法,成立相关专项行动小组,重点围绕打击发票违法活动、打击偷税漏税行为、合力清理欠税“钉子户”等方面开展专项行动;联合开展税收风险识别、应对、推送与管理,应对高风险纳税人4户,督促纳税人补缴税款约97万元;联合对28户同时欠缴双方税款的纳税人发布了欠税公告;联合认定非正常户269户;联合对403户纳税人按照统一标准进行处罚。
普法同调。联合编写一份普法计划书,通过携手整合实体普法基地、设立“新兴税务”微信号与共建“纳税人学堂”等平台,“两家人”“一个调”开展税收政策宣传与纳税辅导,累计开展联合税收宣传37次,派发宣传资料6000余份,被省、部级以上新闻媒体报道9次,取得了地方党政领导肯定性批示3次。
护法同行。联合开展执法执纪监督巡察工作,以3个共建厅及进驻行政服务中心大厅为重点巡察对象,以票证管理、纳税服务、纪律作风为重点巡察内容,累计发现票证管理类问题4个,纳税服务类问题2个,纪律作风类问题1个,并形成问题底稿督促责任单位严抓整改,力促进一步规范税收执法行为。
以征管成本1+1<2的精减成效打造效能税务
强化信息共享“根基”完善。联合出台了《新兴县国家税务局 新兴县地方税务局关于深化涉税信息联合采集与共享工作的实施意见》,明确涉税信息联合采集及共享的内容、交换形式,以及涉税信息的利用和保密等事项与具体的操作指引,护航信息交换与共享工作顺利开展。
强化信息共享“成果”应用。2017年,双方共享涉税信息共4万多条。其中,通过协同实施房地产开发企业税收一体化管理,共享房地产业基本信息8000多条,全年累计组织房地产行业入库税收36730.3万元。双方共对462户企业所得税纳税人和10051户增值税纳税人进行信息比对,分别开展了企业所得税核定以及定期定额核定,有效实现了税负公平。通过涉税信息的高度聚合,收到了征管成本1+1<2、征管质效1+1>2的效果。