2017年,我局按照全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开要求,紧密围绕经济社会发展和人民群众关注关切,强化政务公开组织保障,推进政务公开平台建设,加大税务行政权力公开力度,完善纳税服务公开范围,加强税收政策法规解读,积极回应社会关切,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,地税部门政务公开水平有效提升。
一、不断完善优化政务公开工作的领导机构和机制
根据上级各部门关于加强政务公开组织领导的部署要求,我局结合机构和人员调整情况,于2017年下半年将云浮市地方税务局政府信息公开工作领导小组调整为云浮市地方税务局政务公开工作领导小组,并相应调整领导小组及其办公室的组成和职责。我局政务公开工作领导小组由市局一把手任组长,其他领导班子成员为副组长,局内各单位负责人为小组成员,负责对全市地税系统政务公开工作的统一部署、组织协调、推进指导、监督检查。领导小组下设办公室,办公室主任由分管领导担任,办公室成员由局内各单位政务公开联络员组成,负责政务公开的日常工作。同时要求各基层单位,在当地政府的统一领导下,认真做好政务公开工作。此外,不断健全政务公开工作机制。按照政府信息法制化、规范化的工作要求,我局逐项落实信息公开各项制度和要求,先后制定和下发了《云浮市地方税务局政府信息公开指南》和《云浮市地方税务局政府信息公开目录》,全面梳理了地税系统的工作职责和业务流程,使政务公开有规可依,有序可循。建立政府信息公开申请受理机制,制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。完善了政府信息发布制度。2017年下半年根据形势发展重新修订完善了《云浮市地方税务局网站管理办法》。
二、主动公开政府信息情况
(一)加大税务行政权力公开力度
一是公开组织机构信息。通过网站、宣传栏等方式公布我局现行组织机构、领导班子、各部门职能、咨询监督投诉途径等基础性信息。公开税务机关的权力和义务事项,让纳税人更好了解税务机关的工作以及自身的权力义务,推动征纳关系的和谐发展。二是进一步做好税务行政审批政府信息公开。通过网站向社会公布了我局行政审批目录清单,市局本级有2项行政审批事项。三是制定并对外公开了《云浮市地方税务局政府信息公开指南》,全面梳理公开内容、途径、方式、程序,对我局的政务公开工作实行制度化管理。四是及时公布工作动态。通过网站、《云浮地税·走进地税》专版、《地税之窗》电视栏目、微信、微博等渠道及时公布工作动态,自觉接受纳税人的监督。据统计,2017年以来,在云浮地税网站共发布2800多条信息。
(二)做好税收政策法规公开
一是推进减税降费信息公开。围绕国家新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,通过云浮地税网站、《云浮地税·走进税务》专版微信微博、政策宣讲等渠道,及时广泛发布与解读,帮助市场主体用好用足政策。今年以来,通过《云浮地税·走进税务》专版发布政策解读48篇。同时我局联合国税、经信、保险等有关部门多次召开税企座谈会,向纳税人辅导宣传税收优惠政策,做好问需求、优服务工作。其中包括在市保险行业协会召开推广实施商业健康保险个人所得税政策座谈会、在各县(市、区)政府会场召开降低制造业企业成本支持实体经济发展政策宣讲会。在云浮地税网站开设了“小微企业税收优惠专题”的公开专栏,对小微企业的政策服务开展专门宣传。在各地办税厅开辟“绿色通道”,设立“小微企业优惠政策落实咨询服务岗”等,制作政策和解读小册子分发给纳税人,放在办税大厅让纳税人取阅。二是推进政策落实情况公开。主动公开重大政策的贯彻落实情况。我局于8月在云浮地税网站公布了《云浮市地方税务局2017年政务公开工作要点分工方案》。9月在云浮地税网站、《云浮地税·走进税务》专版、微信微博、办税大厅等载体公告了《云浮市地方税务局关于契税纳税期限的公告》及其解读,全方位使纳税人知晓与切身利益相关的税收政策。
(三)推进税收征管及税收执法信息公开
一是公开税制改革和税收管理创新的有关政策措施。包括国税、地税征管体制改革、税收征管规范、纳税服务规范、国地税合作及实行“三证合一”“一照一码”登记制度改革的有关文件信息,在云浮地税网站、《云浮地税·走进税务》专版、微信微博、办税大厅等渠道进行了公开。二是公开纳税信用信息,实时发布欠税公告,依法公告曝光不诚信纳税行为。
(四)推进纳税服务信息公开
一是做好纳税人的权利和义务信息公开。通过云浮地税网站、《云浮地税·走进税务》专版、微信微博、办税大厅、纳税人学堂、政策宣讲会,一对一纳税辅导等渠道重点宣传纳税人享有的申请减免税、延期申报纳税、申请行政复议、提起行政诉讼、检举和取得赔偿等权利,使纳税人全面、准确了解其法定权利和义务。二是推进办税服务公开。依托纳税服务规范,及时更新地税网站办税指南、表证单书、软件下载等信息内容。及时发布办税日历、办税地图及服务通知等,积极为纳税人提供办税便利。
(五)推进公共管理服务和财政资金信息公开
一是公开政府采购和工程建设项目信息,包括采购(招标)过程、采购(中标)结果。二是公开财政预算信息。按要求分项分科目列表公开2017年财政拨款支出预算有关情况,细化预决算公开内容。同时,按要求对2017年度“三公”经费预算安排情况也进行了细化公开。
三、依申请公开政府信息办理情况
2017年我局没有收到政府信息公开申请。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年,我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
五、政务公开工作存在的主要问题及改进情况
我局的政务公开工作中存在的主要问题和困难:一是公开意识及内容需要进一步深化;二是公开形式的便民性需要进一步提高。
下一阶段,我局将在以下几方面进一步做好政务公开工作:一是要充实公开内容。进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,加强对公众关注度高的政府信息的梳理,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。二是要规范、优化申请处理流程,加强政府信息公开服务工作,方便公众获取政府信息。三是要拓展公开形式。完善微信的信息公开查询,健全政府信息公开网络。四是要健全长效工作机制,确保政务公开工作制度化、规范化发展。
云浮市地方税务局
2017年12月31日